2025年11月中旬，盤固水泥前往巴布亞新幾內(nèi)亞，就該國(guó)莫羅貝省芬什哈芬地區(qū)建設(shè)大型水泥加工廠的可能性進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。近年來(lái)，受國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求下滑影響，中國(guó)水泥企業(yè)開始加快產(chǎn)能出海。截至目前為止，中國(guó)水泥企業(yè)在海外共投產(chǎn)90條熟料生產(chǎn)線，熟料產(chǎn)能合計(jì)超過(guò)1億噸。然而，從地域分布來(lái)看，現(xiàn)階段中國(guó)水泥企業(yè)投資主要集中在亞洲及非洲國(guó)家，在大洋洲并未有投資案例。因此，中國(guó)水泥企業(yè)為何會(huì)前往大洋洲的巴布亞新幾內(nèi)亞進(jìn)行投資調(diào)研是一個(gè)令人感興趣的問(wèn)題。

　　通過(guò)對(duì)巴布亞新幾內(nèi)亞的研究，我們發(fā)現(xiàn)，該國(guó)正處于水泥需求快速增長(zhǎng)階段，進(jìn)口依賴度較高，并且當(dāng)?shù)卣幸馔ㄟ^(guò)建設(shè)水泥產(chǎn)能的方式減少進(jìn)口依賴。

　　一、巴布亞新幾內(nèi)亞水泥進(jìn)口依賴度偏高

　　巴布亞新幾內(nèi)亞位于太平洋西南部，西與印度尼西亞的巴布亞省接壤，南隔托雷斯海峽與澳大利亞相望，是南太平洋地區(qū)面積最大、人口最多、經(jīng)濟(jì)總量最大的島國(guó)，總面積約46.28萬(wàn)平方公里。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2024年，巴布亞新幾內(nèi)亞的總?cè)丝谶_(dá)1180萬(wàn)人，人口增長(zhǎng)率在1.8%左右，城鎮(zhèn)化率不足14%。

　　目前，巴布亞新幾內(nèi)亞國(guó)內(nèi)尚未有熟料生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)行，僅在莫羅貝省萊城市擁有一座年產(chǎn)能20萬(wàn)噸的水泥粉磨站。該國(guó)主要通過(guò)進(jìn)口熟料的方式來(lái)供應(yīng)國(guó)內(nèi)水泥需求。在2020年之前，巴布亞新幾內(nèi)亞水泥消費(fèi)量維持在20萬(wàn)噸上下，基本能維持供需平衡。

　　然而，自2020年以來(lái)，隨著巴布亞新幾內(nèi)亞政府推行《聯(lián)通巴新2020-2040》政策，大量公路建設(shè)項(xiàng)目落地施工，該國(guó)水泥消費(fèi)量整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2024年，巴布亞新幾內(nèi)亞國(guó)內(nèi)水泥消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到31萬(wàn)噸左右，同比增幅約為31.9%。

　　因此，在2020年至2024年期間，巴布亞新幾內(nèi)亞很大程度上需要通過(guò)進(jìn)口水泥來(lái)滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，水泥進(jìn)口依賴度長(zhǎng)期維持在3-4成左右。

　　根據(jù)熟料進(jìn)口數(shù)據(jù)來(lái)推算，2024年巴布亞新幾內(nèi)亞國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了20萬(wàn)噸的上限水平。未來(lái)隨著基建投資力度進(jìn)一步加大，該國(guó)水泥進(jìn)口依賴度存在持續(xù)升高的可能性。因此，巴布亞新幾內(nèi)亞水泥行業(yè)存在一定的投資機(jī)會(huì)。

　　圖1：2020-2024年巴布亞新幾內(nèi)亞水泥消費(fèi)量及進(jìn)口占比（單位：萬(wàn)噸，%）

　　二、政府推動(dòng)提升國(guó)內(nèi)水泥及熟料供應(yīng)能力

　　在巴布亞新幾內(nèi)亞政府發(fā)布的《中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃2023-2027》當(dāng)中，明確提出每年計(jì)劃投入2500萬(wàn)基納（約合582萬(wàn)美元），用于水泥生產(chǎn)和石灰石開發(fā)項(xiàng)目以減少水泥進(jìn)口。

　　巴布亞新幾內(nèi)亞政府計(jì)劃于2025年底成立芬什哈芬港綜合經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并建設(shè)深水港、水電站、水泥和石灰石等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，將芬施港打造為主要工業(yè)中心。今年2月份，莫羅貝省芬什哈芬港發(fā)展局撥款350萬(wàn)基納展開對(duì)芬什哈芬港綜合經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游和工業(yè)項(xiàng)目的評(píng)估、設(shè)計(jì)和規(guī)劃。目前，已有當(dāng)?shù)亟ㄖこ坛邪涕_始推動(dòng)水泥廠和碼頭建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)評(píng)估和落地。

　　根據(jù)巴布亞新幾內(nèi)亞政府頒布的政策文件，經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)通常包括稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化管理、基建和土地資源支持等激勵(lì)措施。例如，水泥和混凝土制品新制造商品出口可以獲得稅收減免優(yōu)惠；進(jìn)口生產(chǎn)所需的專用資本設(shè)備可以獲得關(guān)稅豁免；企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以獲得工資補(bǔ)貼、設(shè)備加速折舊等通用性的激勵(lì)等。

　　明確的投資規(guī)劃以及政策優(yōu)惠是吸引中國(guó)水泥企業(yè)前往巴布亞新幾內(nèi)亞進(jìn)行投資考察的重要原因。

　　中國(guó)水泥企業(yè)出海從傳統(tǒng)亞非地區(qū)向巴布亞新幾內(nèi)亞等新興市場(chǎng)進(jìn)行拓展嘗試，一定程度上是源于傳統(tǒng)出海市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，但同時(shí)也意味著中國(guó)水泥企業(yè)國(guó)際化運(yùn)作能力以及投資視野出現(xiàn)了較大的提升，側(cè)面證明了中國(guó)水泥行業(yè)和企業(yè)正在逐步經(jīng)歷“區(qū)域性龍頭”向“全球領(lǐng)導(dǎo)者”的身份轉(zhuǎn)變。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：水泥大數(shù)據(jù)（https://data.ccement.com/）