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    1月20日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開(kāi)新聞通氣會(huì)，對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)房屋市政工程勘察全鏈條管理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）進(jìn)行深入解讀。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員王潤(rùn)曉，二級(jí)巡視員劉春藏，勘察設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)劉濤，濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總經(jīng)濟(jì)師柳克東，濱州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)徐靜，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技委工程勘察專(zhuān)委會(huì)主任委員肖代勝出席并回答記者提問(wèn)。

   勘察是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)與基礎(chǔ)性工作，為設(shè)計(jì)提供科學(xué)數(shù)據(jù)參數(shù)，其成果直接關(guān)系工程設(shè)計(jì)的可靠性、施工過(guò)程的安全性，以及項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)性，是保障工程質(zhì)量和安全的重要基石。當(dāng)前，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入新階段，城市工作重心由規(guī)模擴(kuò)張向存量提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，同時(shí)行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型不斷加快，BIM、人工智能等技術(shù)廣泛應(yīng)用，智慧城市與韌性城市建設(shè)的任務(wù)日益緊迫，對(duì)勘察工作的精細(xì)化與高質(zhì)量提出了更高要求。然而，當(dāng)前勘察行業(yè)仍面臨市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范、部門(mén)監(jiān)管不到位、企業(yè)管理粗放等問(wèn)題，制約了行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，亟需出臺(tái)相關(guān)政策措施進(jìn)行全面規(guī)范。

   為深入貫徹中央城市工作會(huì)議和全省城市工作會(huì)議精神，全面落實(shí)全國(guó)和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議部署，進(jìn)一步規(guī)范我省房屋市政工程勘察市場(chǎng)秩序，全面提升房屋市政工程勘察質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局制定了本《意見(jiàn)》。該文件的出臺(tái)，對(duì)著力整治企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，重點(diǎn)整治低于成本價(jià)中標(biāo)、以次充好等突出問(wèn)題，提高勘察過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)真實(shí)化、監(jiān)管智能化水平，推進(jìn)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設(shè)具有重要作用。

  《意見(jiàn)》從5方面提出19條著力優(yōu)化工程勘察市場(chǎng)環(huán)境，提升工程勘察質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的措施。

一是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范工程勘察招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，明確投標(biāo)人資質(zhì)與人員要求，突出評(píng)標(biāo)的技術(shù)因素。維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，完善異常低價(jià)甄別與查處機(jī)制。嚴(yán)格合同訂立與履行，推廣使用示范文本。加強(qiáng)勘察企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，嚴(yán)肅查處無(wú)資質(zhì)承攬、違法分包掛靠等行為。

二是落實(shí)各方責(zé)任。突出建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位要保障合理工期，提供真實(shí)可靠原始資料，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織勘察成果驗(yàn)收與技術(shù)交底等工作。壓實(shí)勘察企業(yè)主體責(zé)任，健全質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制。強(qiáng)化勞務(wù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任，鼓勵(lì)配置視頻監(jiān)控設(shè)備，規(guī)范原始記錄整理，嚴(yán)禁弄虛作假。

三是提升勘察質(zhì)量。配齊配強(qiáng)技術(shù)人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備注冊(cè)資格并到場(chǎng)履職，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)上崗。推廣應(yīng)用BIM、原位測(cè)試、數(shù)字化鉆機(jī)等先進(jìn)技術(shù)與裝備。加強(qiáng)試樣全程賦碼管理，規(guī)范取樣、運(yùn)輸、存放與試驗(yàn)流程。健全土工試驗(yàn)室管理制度，實(shí)行全覆蓋視頻監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行勘察報(bào)告三級(jí)校審制度，提供可靠數(shù)據(jù)參數(shù)。

四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。以企業(yè)信用評(píng)級(jí)和勘察文件質(zhì)量為主要依據(jù)，按照分級(jí)分類(lèi)原則開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。加強(qiáng)勘探現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管，嚴(yán)格施工圖審查把關(guān)，運(yùn)用勘察管理系統(tǒng)核查勘察過(guò)程影像資料。加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)公約，營(yíng)造誠(chéng)信守法的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

五是完善保障措施。健全勘察標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)勘察管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化管理。探索運(yùn)用人工智能識(shí)別違規(guī)行為，提高監(jiān)管效能。加強(qiáng)勘察人員技術(shù)培訓(xùn)與職業(yè)道德教育。

   下一步，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將指導(dǎo)各地主管部門(mén)、勘察企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)、圖審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)，確保所有從業(yè)人員知曉《意見(jiàn)》要求、落實(shí)《意見(jiàn)》部署；細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保《意見(jiàn)》各項(xiàng)措施落地生根、見(jiàn)行見(jiàn)效。同時(shí)，倡議社會(huì)各界積極參與工程勘察市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督，共同守護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量安全底線。